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新中國成立以來首次!大中小學教材建設規劃發布

發布時間:2020-01-07 作者:林煥新 王家源 來源:中國教育新聞網

中國教育報—中國教育新聞網北京1月7日訊(記者 林煥新 王家源)日前,國家教材委員會印發《全國大中小學教材建設規劃(2019-2022年)》(以下簡稱《規劃》),這是新中國成立以來首次對各學段、各學科領域教材建設作系統設計。教育部印發《中小學教材管理辦法》《職業院校教材管理辦法》《普通高等學校教材管理辦法》《學校選用境外教材管理辦法》(以下簡稱“四個教材管理辦法”),重點解決各級各類教材誰來管、管什么、怎么管的問題。

《規劃》全面總結了改革開放以來特別是黨的十八大以來全國大中小學教材建設取得的成績,針對教材建設整體規劃不夠、頂層設計不足等問題,提出了推進大中小學教材建設的指導思想、基本原則、建設目標、重點任務和保障舉措等。

《規劃》提出,到2022年,教材建設全面加強,教材管理體制基本健全、體系基本完備、質量顯著提升,更加適應中國特色社會主義發展要求,更具中國特色和國際視野,育人功能顯著增強,開創教材建設新局面。重點在教材建設體制基本健全、教材體系基本完備、教材質量顯著提升三方面取得實質性進展。

“按照目標導向和問題導向的思路,《規劃》中以總分結合的邏輯,提出了五項重點任務?!眹医滩奈瘑T會辦公室負責人介紹,第一、二項為涉及所有學校和學科的綜合性任務。一是加強體制機制建設,強調統一領導、分級負責,解決教材建設沒有專門機構、管理職責不清、制度不完善的問題。二是落實新時代新要求,加強系統設計,全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材,確立教材建設的“魂”。第三、四、五項任務分別聚焦基礎教育、職業教育、高等教育教材建設。

在落實教材建設是國家事權方面,《規劃》要求,在方向上抓思想落實,堅持馬克思主義指導地位;在領導上抓責任落實,明確各級黨委對教材工作的職責;在管理上抓分工落實,完善統一領導、分級負責的教材管理體制;在治理上抓制度落實,分學段、分類型制定教材管理辦法;在運行上抓機制落實,建立和完善教材編寫、凡用必審、監測反饋等重要機制。

此外,《規劃》明確打造高素質專業化教材建設隊伍、構建高水平專門化課程教材研究平臺、整合優化支撐教材編寫的配套資源、實行教材使用全員周期培訓、提高教材建設經費保障水平,為落實重點任務提供了人、財、物的全方位保障。

四個教材管理辦法重點解決各級各類教材誰來管、管什么、怎么管的問題。一是明確管理主體責任,堅持“誰編寫誰負責”“誰選用誰負責”。二是學科學段環節全面覆蓋。三是堅持“凡編必審”“凡選必審”“管建結合”,教材建設納入教育督導范疇,加強激勵保障,激發建設活力,切實提升教材質量。

據介紹,四個教材管理辦法還根據各類型、各領域教材的特點分別提出了有針對性的要求?!吨行W教材管理辦法》著重強調精細管理,在原有教材管理辦法基礎上,細化、具體化相關要求,如審核要求細化為政治審核、專業審核、綜合審核、專題審核、對比審核等?!堵殬I院校教材管理辦法》重在加強規劃引領,鼓勵行業、學校和企業等多方參與,強化全流程產教融合、校企合作?!镀胀ǜ叩葘W校教材管理辦法》重點是處理好規范管理和學術創新的關系,明確高校主體責任,建立編寫審核和選用審核制度,著力打造精品教材,鼓勵高水平學校和專家編寫教材?!秾W校選用境外教材管理辦法》強調既要改革開放,積極借鑒人類優秀文明成果,又要加強管理,堅持“按需選用、為我所用”,嚴格把關。

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